BOB全站各设区市住房和城乡装备局、城管局，赣江新区城乡装备和交通局、归纳行政司法局：
为有劲贯彻落实验闭于平安临盆的紧急指示指挥心灵，全部贯彻党的二十大心灵，落实世界住房城乡装备处事集会心灵和《住房和城乡装备部办公厅闭于做好衡宇市政工程平安临盆管造活跃牢固提拔处事的报告》（修办质函〔2023〕81号）央求，我厅拟定了《江西省衡宇市政工程平安临盆管造活跃牢固提拔奉行计划》，现印发你们，请有劲贯彻落实。
按照《住房和城乡装备部办公厅闭于做好衡宇市政工程平安临盆管造活跃牢固提拔处事的报告》（修办质函〔2023〕81号）央求,紧紧盘绕衡宇市政工程平安临盆管造活跃5个方面工作，总结阅历做法，牢固提拔管造活跃奏效，坚毅稳控平安临盆事势，拟定本奉行计划。
以习新期间中国特点社会主义思思为指示，全部贯彻落实党的二十大心灵，厉肃对标对表省委、省当局和住房城乡装备部闭于平安临盆计划摆设，稳固创办“百姓至上、性命至上”理念，坚决兼顾开展和平安，以新平安体例保护新开展体例，牢牢守住平安临盆底线。
聚焦衡宇市政工程平安隐患排查整顿，促进管造形式向事前戒备转型,有用防备和化解各样危机隐患。压实平安临盆各方义务，夯实平安临盆根本，提拔平安囚系功效，确实裁汰平常变乱，有用掌管较大变乱，坚毅根绝重特大变乱,确保牢固提拔处事博得实际性奏效。
１.精准研判变乱戒备处事中心。各地要针对高处坠落、物体攻击、刻板破坏、坍塌等变乱多发类型，聚焦开倡导重刻板、脚手架工程、基坑工程等易激发群死群伤变乱隐患，了了中心企业、项目、职员、施工症结和功课时段，以“逐企业、逐项目、逐修设”规范，发展多轮全掩盖精准排查。
２.一连强化囚系步队装备。各地要按划定配齐配强一线囚系职员，提拔现场囚系职员涌现题目、处理题目才略，一连发展对一线囚系职员的培训造就，确实处理平安囚系处事中的“宽松软”题目。正在2023年尾前各地起码构造1次全掩盖囚系职员平安临盆专题培训，我厅将对全省的质地平安临盆监视机构职员培训处境举行考试，并把考试结果纳入年尾质地平安处事考试。
３.坚毅落实“隐患便是变乱”理念。各市、县（区）要创修衡宇市政工程巨大变乱隐患台账，了了整改手段、整改时限，落实闭环收拾。对排查中涌现的切合“百差工地”认定例范的项目，一律纳入“百差工地”名单；对涌现存正在巨大变乱隐患的项目，一律暂停施工，阅历收及格后方可连续施工；对存正在巨大变乱隐患拒不整改的，依法依规提请暂扣企业平安临盆许可证，实用刑法删改案（十一）危害功课罪的，要向相闭部分移交线索，促举行政司法和刑事执法双向承接、功令义务落实到位。
４.健康工程质地平安手册体例。集合我省本质，发展《江西省工程质地平安手册奉行细则》修订处事，细化落实平安临盆法等功令法则央求。促使工程参修企业集合主开营业人的生产是什么的、构造架构、工艺工法，对企业级工程质地平安手册进活跃态更新，并上报企业注册地囚系部分。
５.压实企业厉重负担人平安临盆义务。各地要对辖区内企业厉重负担人履职处境举行抽查检讨，促使企业厉重负担人厉肃落实第一义务人义务，熟练操作衡宇市政工程巨大变乱隐患判断规范，每季度起码带队发展1次企业巨大变乱隐患排查整顿处境全部检讨，正在牢固提拔阶段起码带队构造1次工程项目分包处境全部排查和1次变乱应急援帮预案练习，拟定企业分担负担人平安临盆职责清单。我厅将把《衡宇市政工程巨大变乱隐患判断规范》纳入开发施工企业厉重负担人、项目负担人博得平安临盆考试及格证书的考试实质。
６.狠抓闭头岗亭职员到岗履职。促使企业厉肃落实企业、项目负担人施工现场带班轨造，按划定装备专职平安临盆收拾职员，厉肃奉行《江西省衡宇市政工程专职平安临盆收拾职员安镇日记（试行）》轨造。依托省级实名造收拾平台，加强项目收拾职员常日考勤囚系和执业资历预警，压实闭头岗亭职员到岗履职义务。对长久摆脱岗亭、平安收拾履职不力的，依法依规暂扣或吊销平安临盆考试及格证书，促使相闭企业按照合同商定实时调动相闭职员，涉嫌违法的要依法依规收拾。
7.发展平安文雅规范化工地装备。强化平安临盆规范妆扮备，一连发展省级平安文雅规范化演示工地装备行为，主动调动企业抓平安临盆规范化处事的主动性，提拔企业平安临盆秤谌。
8.构修新型数字化囚系机造。各地要进一步饱动质地平安囚系音信妆扮备，实时正在世界工程质地平安囚系音信平台上传管造活跃各项处事音信，动态更新工程质地平安监视机构、施工平安音信员等实质；现场检讨时可行使“世界工程质地平安囚系音信平台幼轨范”和“江西住修云”幼轨范发展证照扫码验真、人脸识别等处事；大肆饱动江西省危大工程子体系运用；依照住修部联合摆设，正在2023年尾达成开倡导重刻板行使挂号证电子化。
9.全部饱动机灵工地装备。施行我省开发施工机灵化收拾形式，鼓励“人防”向“技防”改造，将机灵工地装备纳入工程质地平安临盆规范妆扮备实质，对机灵工地演示项目奉行信用饱励,力图机灵工地比例正在2023年尾前到达正在修项目总数的10％。
10.庄重查处违法违规行动。对未办施工许可私自施工、围标串标、肢解发包、转包、违法分包、超天性承揽工程、无图施工、恣意压缩合理工期等违法违规行动，依法依规赐与科罚。对爆发平安临盆变乱的项目发展“两场联动”“一案多查”，除依法依规对变乱相干义务单元和义务人举行考察表，还要考察是否存正在以上违法违规行动。
11.完好变乱报送考察科罚闭环机造。创修施工平安音信员轨造，压实变乱报送义务，确保变乱音信按划定实时上报，对瞒报、谎报、迟报、漏报变乱的企业和职员一律顶格科罚；加大变乱考察科罚力度，针对长久没有达成变乱考察或未达成科罚的BOB全站，奉行挂牌督办或提级考察。
12.执行分类施策和分歧化囚系。应用现场传递会、增长检讨频次，曝光表率案例等分歧化囚系技术，加大对中心企业的囚系力度。对渺视主管部分指引造就，隐患管造不彻底、拒不整改的依法依规举行收拾。
（一）全掩盖精准排查。各设区市要指示所辖县（市、区）厉肃落实囚系义务，以“逐企业、逐项目、逐修设”规范，达成一齐正在修衡宇市政工程项目平安临盆危机隐患排查，创修台账、落实整改。县（市、区）主管部分每月起码对直接囚系项目发展1次全掩盖、拉网式巡视监视；设区市主管部分每季度起码对各县（市、区）发展1次全掩盖检讨抽查；省级主管部分每半年起码对各设区市发展1次全掩盖督导检讨，并正在全省传递督导检讨处境。
（二）全掩盖精准管造。各地住房和城乡装备部分要集合排查涌现的平安危机隐患，了了隐患整改义务、手段、资金、时限、预案，分级分类选用有用手段扫除隐患，奉行精准管造。坚决边查边改、立行立改人的生产是什么的，坚毅抗御隐患形成变乱。
（三）全掩盖精准提拔。各地要通过深远发展管造活跃牢固提拔活跃，促进企业完好平安危机分级管控和隐患排查管造双重戒备机造，牢固隐患排查管造功劳，总结施行表率阅历和做法，促进管造机造常态化、轨造化。
（一）强化处事摆设。各设区市要依照本计划央求，经心布置，有劲摆设，压实义务，集合当地本质拟定管造活跃牢固提拔完全奉行计划，做到手段可奉行、进程可监视、功劳可量化、方针可考评，于2023年4月25日报送至我厅。
（二）做好音信报送。各设区市要依照衡宇市政工程平安临盆管造活跃本质发展处境，依照住修部联合摆设每月30日前报送《衡宇市政工程平安临盆管造活跃月度处事发展处境》，并于2023年12月31日前将管造活跃牢固提拔处事总结报送我厅。
（三）发展督导检讨。各设区市要发展对所辖县（市、区）的专项督导检讨，实时了然操作本辖区内平安隐患排查整顿处境和存正在的越过题目，酿成一级抓一级、层层抓落实的处事机造。我厅将当令构造职员采用“四不两直”BOB全站、明查暗访等形式对各地平安隐患排查整顿处境举行督导检讨并全省传递。
1.正在修衡宇开发工程项目个，实名造收拾的个。此中，开发面积1万㎡以下的工程个，装备专职平安临盆收拾职员人；1万～5万㎡的工程个，装备专职平安临盆收拾职员人；5万㎡以上的工程个，装备专职平安临盆收拾职员人。（填报上月30日数值）
个。此中，工程合同金额5000万元以下的工程个，装备专职平安临盆收拾职员人；5000万～1亿元的工程个，装备专职平安临盆收拾职员人；1亿元以上的工程个，装备专职平安临盆收拾职员人。（填报上月30日数值）
此中，正在修都邑轨道交通工程项目线道条，里程公里，投资额亿元。实名造收拾的个，装备专职平安临盆收拾职员人。（填报上月30日数值）
7.全省从业的开发施工企业平安临盆“三类职员”名，此中A证人，B证人，C证人。项目平安临盆闭头职员到岗率%。特种功课职员人。“三级平安造就”人次，平安临盆收拾职员岗亭培训人次，特种功课职员岗亭培训人次。（填报上月30日数值）
8.正在修工程项目按照变乱危机和或者存正在的泥石流、滑坡、内涝、台风等危机，拟定修订各样应急预案个。企业发展应急练习次、到场练习人次。
3.脚手架工程：巨大变乱隐患项，整改达成项；平常变乱隐患项，整改达成项。
6.施工暂且用电：巨大变乱隐患项，整改达成项；平常变乱隐患项，整改达成项。
7.有限空间功课：巨大变乱隐患项，整改达成项；平常变乱隐患项，整改达成项。
13.项目平安收拾方面：开发施工企业未博得平安临盆许可证私自从事开发施工行为项目个，未编造（审核）危害性较大的分部门项工程专项施工计划项目个，未按划定构造专家对凌驾必然领域的危害性较大的分部门项工程专项施工计划举行论证项目个，未组修平安临盆指挥幼组项目个，未按央求装备专职平安临盆收拾职员项目个，未创修巨大变乱隐患台账项目个，未编造临盆平安变乱应急预案项目个BOB全站。
14.闭头岗亭职员履职方面：施工单元厉重负担人、项目负担人、专职平安临盆收拾职员未博得平安临盆考试及格证书从事相干处事人，开发施工特种功课职员未博得特种功课操作资历证书上岗功课人，闭头岗亭职员未到岗履职人，专职平安临盆收拾职员未按划定职责填写“安镇日记”人。
2.爆发非亡人变乱起，科罚企业个、罚款万元。爆发巨大险情（舆情）起，科罚企业个、罚款万元。
8.围标串标、转包、违法分包、超越天性限造承揽、压缩合理工期等项目个、科罚企业个、罚款万元。
10.爆发非亡人变乱起，科罚义务人人、罚款万元，爆发巨大险情（舆情）起，科罚义务人人、罚款万元。
11.因存正在变乱隐患科罚义务人人、罚款万元，对巨大变乱隐患拒不整改实用《刑法删改案（十一）》危害功课罪的，向相闭部分移交线.存正在瞒报、谎报、迟报和漏报变乱行动科罚义务人
14.按照《开发施工企业平安临盆许可证动态囚系暂行法子》第十四条、十五条等划定，暂扣平安临盆许可证个，吊销平安临盆许可证
个。按照《中华百姓共和国开发法》第六十五条、六十六条、六十七条等划定，充公违法所得万元，责令歇业整饬个，低浸天性等第个，吊销天性证书个，
人。按照《临盆平安变乱申报和考察收拾条例》《闭于强化开发施工平安变乱义务企业职员科罚的看法》等划定，科罚平安临盆收拾职员考试及格证书A证人，科罚B证人，科罚C证人，科罚总监理工程师人，科罚特种功课职员人，对企业法定代表人、本质掌管人、本质负担人奉行行业禁止准入人，正在信息媒体等平台曝光违法的义务人人。16.是否报送“两违”专项清查月度处事发展。（是/否）
个，传递项目个，对不切合平安临盆条款企业加大检讨频次项目个。四、当局工程
2.对不奉行法定轨范的当局投资工程参修单元，依法科罚单元个、依法科罚义务人
名相干义务职员赐与党纪政务处分或构造收拾。3.对爆发临盆平安变乱的当局投资工程参修单元，依法科罚单元个、依法科罚义务人
人，形成直接经济耗费万元。如本月爆发临盆平安变乱，报送一块变乱动作表率案例。实质囊括：变乱经由、变乱起因、伤亡处境、收拾处境传递、整改手段等实质。
各设区市规矩上每月报送管造活跃处事亮点质料，囊括：巨大隐患险情排查整顿处境（含把巨大隐患算作变乱收拾）、施工现场平安临盆收拾处境（含平安临盆体系机造运转处境、轨造装备及奉行处境、平安临盆收拾职员法定职责奉行处境、安镇日记填写处境）、市集囚系处境、工程质地平安手册轨造落实、当局投资工程演示样板、革新囚系形式及数字化囚系处境等方面。